Увеличение государственных расходов
Война потребовала мобилизации огромных финансовых и денежных ресурсов, а также концентрации их в распоряжении государства. Именно в бюджете, как в фокусе, отразились все перенапряжения и противоречия военной экономики, вызванные ее перестройкой и подчинением нуждам фронта. При этом имелись существенные особенности проявления таких процессов на уровне государства, отдельных предприятий и населения.
Конкретный анализ показывает, что уже во второй половине 1914 года в финансово-денежном секторе завязался узел, который быстро стал все туже затягиваться и в 1916 г. начал сдавливать экономику, нарушая нормальный товарно-денежный оборот.
Прежде всего следует отметить, что общая сумма бюджетных расходов в 1916 году по сравнению с предвоенным уровнем возросла в 30 раз (в неизменных ценах – примерно в 15 раз), в то время как валовая продукция промышленности и сельского хозяйства снизилась. Это означало, что под оболочкой финансовых отношений образовался огромный воздушный пузырь, который мог лопнуть в любой момент. Однако, его продолжали накачивать, не задумываясь о последствиях.
Статья: Финансовое положение России в годы Первой мировой войны
В 1914 году из общей суммы всех чрезвычайных доходов – 1.6 млрд, рублей, 0.4 миллиарда было получено от выпуска 5 %-го внутреннего займа и чуть меньше: 1.2 млрд. – в результате реализации краткосрочных обязательств государственного казначейства и его же 4 % билетов. Поскольку размещение внутреннего займа натолкнулось на растущие трудности, финансисты решили пойти по более «легкому» пути – выпуску краткосрочных обязательств государственного казначейства. Их покупал, разумеется не по своей воле, Государственный банк, рассчитываясь при этом бумажными кредитными билетами. Нарастающая эмиссия таких билетов очень быстро превратилась в главный, если не сказать единственный, источник финансирования крайне тяжелой и несуразной войны.
Состояние денежной системы
В целом можно считать, что денежная система России в период 1914-1916 гг. хорошо удовлетворяла потребности воюющей армии и перевода экономики на военные рельсы. Количество бумажных денег в обращении увеличилось за этот период в 3.6 раза. Цены на продукцию промышленности повысились в 2-2.8 раза. Цены на хлеб в 2-2.3 раза.
Наибольшее удорожание отмечено в металлообработке: в связи со стимулированием производства снарядов и в химической, где лихорадочно наращивали выпуск пороха и других боеприпасов. За ними следовала пищевая промышленность, в чем отражалось растущее напряжение в снабжении промышленных центров мясом и хлебом.
Следует отметить также, что с начала войны и до второй половины 1916 года динамика роста товарных цен отставала от темпов увеличения количества бумажных денег в обращении. Как уже отмечалось, это в первую очередь было связано с тем, что население стало накапливать золотые монеты, а затем серебренные и даже медные, изымая их из обращения и увеличивая тем самым спрос на кредитные билеты. Со второй половины 1916 года положение изменилось: товарные цены по темпам роста вырвались вперед и уже не уступали лидерства до окончания войны.
Создание новых акционерных обществ
Расширение военного производства сопровождалось созданием новых акционерных обществ. При этом Госбанк своими кредитами подкреплял инвестиции коммерческих банков, которым нередко принадлежала ведущая роль в практической реализации задуманного военным ведомством проекта.
Показательно, что после некоторой растерянности, возникшей в начальный период войны, общий объем капитальных вложений в народное хозяйство возрос к 1916 г. до 924 млн. рублей, превысив предвоенный уровень почти в два раза. Расширяли действующие предприятия и строили новые в военное время довольно быстро и достаточно хорошо.
В том же 1916 году, главным образом под военные заказы было создано 244 новых акционерных обществ с основным капиталом 373 млн. рублей. Подобная система позволяла, как правило, оперативно привлекать свободные частные капиталы для расширения производства военной продукции.
Прибыльность таких производств не всегда играла главную роль при выборе того или иного проекта, хотя за ней, конечно, внимательно следили. Относительно уровня рентабельности работы промышленных предприятий в военные годы имеются достаточно разноречивые характеристики. В этой связи, думается, можно воспользоваться данными промышленной переписи 1918 года, которая не лишена недостатков, но все же охватывает большее количество предприятий, а потому более представительна.
Валовой доход цензовой группы промышленных предприятий увеличился за 1914-1916 гг. по сравнению с довоенным уровнем в 3.9 раза, чистая прибыль за то же время, в 3.8 раза. Поскольку индекс оптовых цен на продукцию промышленности за этот период возрос в 2.2 раза, можно сделать вывод, что основным фактором увеличения номинальной прибыли была инфляция, обычная для воюющих стран. В реальном исчислении прибыль в промышленности увеличилась в 1.7-1.8 раза, что было совсем не плохим показателем, т.е. промышленники не забывали и о своих коммерческих интересах.
Дальнейшее развитие финансовой системы
Обобщая итоги краткого анализа финансового положения государства, банков и отдельных секторов промышленности, а также денежных доходов ее работников, можно утверждать, что бюджетная, кредитная и денежная системы в первые три года войны в целом выдержали высокую волну резко возросших непроизводительных расходов, вызванных крупномасштабными военными действиями по всей линии фронта.
В этот же период заметно выросли доходы предприятий, скромнее – реальная зарплата работников, занятых в промышленности, особенно на оборонных предприятиях. Оклады служащих, в том числе инженерно-технического персонала, потеряли часть своей прежней покупательной способности. Но многие из них владели акциями высокодоходных предприятий, другими ценными бумагам, получали разного рода премии. Так что в целом их уровень жизни в 1914-1916 гг. не понизился.
Денежные доходы сельского населения, поступавшие от реализации его товарной продукции, несколько снизились. Но крестьяне начали больше оставлять продукции для собственного потребления, то есть сами стали лучше питаться.
Однако, в 1917 году общая экономическая конъюнктура круто ухудшилась по всем параметрам. Как показало будущее, начавшийся спад удалось остановить только в 1921-1922 годах.
