Исправление ошибок сталинской национальной политики
Со смертью И. Сталина власть пошла на частичную либерализацию политики в национальной сфере. Обвинив последнего в искажении «ленинских принципов национальной политики», она отказалась от открытых репрессий, реабилитировал тысячи репрессированных и обвиненных в национализме и начала регулировать национальные отношения, применяя более «либеральные» методы – через образовательную, языковую, культурную политику.
Некоторые изменения направлений национальной политики начались еще осенью 1953 г., когда было ликвидировано инструменты массовых репрессий – военные трибуналы и Особое совещание МВД. В сентябре 1953 г. МВД СССР представило в ЦК КПСС и Совета Министров СССР предложения об освобождении спецпоселенцев.
В апреле 1954 г. Президиум ЦК КПСС принял этому вопросу постановление, по которому предлагалось освободить 1,8 млн. лиц. Из одного только Крыма на спецпоселении находилось на 1 января 1955 г. 118 351 человек татарской национальности, 1057 греков, 8606 болгар, 5679 армян и 2087 человек других национальностей.
28 апреля 1956 г. издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений со спецпоселения с крымских татар, балкарцев, турок-граждан СССР, курдов, хемшиливи и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны».
В 1950-1960-е гг. были реабилитированы десятки тысяч граждан разных национальностей. Смягчив режим в годы хрущевской «оттепели», власть наращивала усилия по нивелированию национальной жизни народов СССР.
Новый толчок этим процессам дал ХХІІ съезд КПСС (1961 г.), который определил программной целью своей деятельности формирование «новой исторической общности – советского народа» На съезде были приняты решения, которые должны были закрепить его существование. Они касались перемешивания населения через обмен кадрами, формирования многонациональности союзных республик и постепенной ликвидации границ между ними, дальнейшего уменьшения различий народов СССР, объединительной силы русского языка как языка межнационального общения, недопустимости национального «самоограничения».
Давление на диссидентов и местный сепаратизм
Правящий режим с каждым годом усиливал давление на диссидентов, что в свою очередь породило различные формы сопротивления. Некоторые исследователи выделяют в оппозиционном движении три течения:
- «национально-освободительное» (его вели сторонники независимости республик);
- правозащитное ;
- религиозное.
Диссидентов вдохновляли такие активные защитники демократии и крупные творческие личности, как физик академик А.Сахаров, писатель А. Солженицын.
Поскольку со стороны союзного центра не принималось репрессивных мер по отношению к республиканским элитам, в республиках сформировался оппозиционный национализм. Носителем его выступала «инакомыслящая интеллигенция», поддержанная представителями партийной элиты. В РСФСР также появились силы, заинтересованные в ослаблении союзного центра и обретении республиканской независимости.
Местные национальные элиты, заботливо выпестованные при Брежневе во всех республиках, стремились выйти из-под контроля Москвы и преобразовать национальные республики в суверенные государства.
Республиканская номенклатура имела опыт манипулирования общественным мнением и ожидала лишь подходящей ситуации, чтобы использовать националистически настроенную часть местной интеллигенции и теневых дельцов в своих целях и направить борьбу на ликвидацию советской власти под вполне безобидным лозунгом расширения национальной самостоятельности и демократии. При этом она не отдавала себе отчет в том, что это может пагубно отразиться на судьбе Советского Союза и каждой республики в отдельности. Реальные противоречия между центром и регионами, национальные конфликты на почве недовольства «русским центром» приближали кризис всей советской системы.
