Отказ от сталинских методов руководства
Сталинские наследники не могли оставить неизменной систему и методы управления государством. Идти вперед, не учитывая неудач и ошибок прошлого, в том числе и собственных просчетов, было нельзя. Вопрос о «дозе» перемен решало так называемое «коллективное руководство». Чьи-либо попытки углубить или расширить этот процесс рассматривались как происки недоброжелателей, угрожавшие «реставрацией» капитализма.
В политической деятельности постсталинского руководства обозначились две тенденции. С одной стороны, при поддержке Маленкова и Хрущева происходила определенная демократизация общественного сознания и изменение партийно-государственного руководства под лозунгом «восстановления ленинских норм» жизни, а с другой – усиливалась партийная монополия на власть. Хрущев добивался того, чтобы партийный аппарат не только контролировал, но и распределял материальные и трудовые ресурсы страны в соответствии с планами социалистического строительства.
Главной задачей тех лет был выход из сталинской эпохи «мобилизационного социализма» и переключение внимания людей на совершенствование всех сфер общественной жизни, активизацию широких слоев трудящихся, повышение благосостояния народа.
Президиум ЦК решил осудить «ошибки и извращения» сталинского произвола на очередном съезде партии одновременно с подведением итогов 5-й пятилетки и принятием директив на 6-ю пятилетку (1956–1960). Съезд состоялся в феврале 1956 г. и вошел в историю благодаря докладу Хрущева.
Сосредоточение власти в руках Хрущева
Решения XX съезда КПСС о развенчании «культа личности Сталина» создали благоприятные предпосылки для смены политического курса партии. Но политическое руководство и партия не были готовы к серьезным переменам в жизни общества.
Многие считали, что борьба с культом личности принизит значение предшествующих достижений советского народа, особенно победы в Великой Отечественной войне. Доклад Хрущева вызвал недовольство в международном коммунистическом движении, где болезненно восприняли критику сталинизма.
В марте 1958 г. был смещен с поста премьер-министра Булганин, Хрущев сам возглавил правительство и тем самым сосредоточил в своих руках всю полноту власти в стране. Однако он не стремился к всеобъемлющей власти. Он использовал ее по-своему, преследуя иные цели.
В его деятельности проявились различные качества:
- новаторство;
- догматизм;
- неукротимая энергия;
- авантюризм;
- нетерпимость к инакомыслию и желание понять противоречия общественного развития; решимость покончить со сталинизмом и неспособность расстаться с прошлым.
Бесспорно, он желал добра своей стране. Стремление немедленно реализовать коммунистическую идею приводило к импровизации в реформировании и принятию непродуманных и поспешных решений. Он окружил себя подхалимами, неумеренно восхвалявшими личные заслуги Никиты Сергеевича.
Но «культ личности» Хрущева не получился. Наоборот, всякое преувеличение его роли вызывало лишь улыбку, ибо все знали его «образованность» и возможности.
Народ прощал безобидные вольности главе государства, видя в нем политического деятеля, стремившегося к расширению демократии. Избранная тогда либерализация в политике была названа современниками «оттепелью» (по названию повести И. Г. Эренбурга, опубликованной в журнале «Новый мир»).
Смягчение тотального контроля
В условиях «оттепели» правительство вынуждено было смягчить тотальный контроль над духовной жизнью и образом мышления людей, расширить права союзных республик в решении экономических вопросов, в правовой и культурной сферах.
С середины 1950-х гг. активизировалась роль местных Советов, особенно в решении насущных вопросов жизни людей. В 1957 г. произошла реорганизация управления профсоюзами, имевшая целью повысить их роль в части контроля за деятельностью администрации.
В целях улучшения работы Советов как органов представительной власти были расширены их функции, принимались меры по преодолению бюрократизма и формализма. Профсоюзам было предоставлено право законодательной инициативы.
