В киевский период на Руси появляется первая система налогообложения и первые налоги.
Налоги в пользу государства
Считается, что государственность появилась на Руси в 862 г., когда варяга Рюрика призвали на княжение, и он стал править в Новгороде. Его преемник Олег, захватив Киев, сделал его своей столицей, и кроме того, подчинил своей власти племена древлян, северян и радимичей.
Власть киевских князей отличалась от власти племенных князей тем, что в ее подчинении оказались многие народности, и она была централизованной.
Князь выполнял несколько функций:
- военная: организация защиты и нападения;
- судебная: князь был главой судебной власти и председательствовал на княжеском суде, где решал самые спорные вопросы;
- религиозная: участие в важнейших религиозных обрядах;
- административная: решение различных вопросов, связанных с организацией жизни населения.
Статья: Налоги Киевской Руси
Судебная и военная функции были наиболее важными, и в их исполнении князь опирался на своих приближенных. Для содержания княжеского двора были необходимы средства, которые давал народ в качестве платы за выполнение князем перечисленных функций.
До появления на Руси собственной монетной системы главным источником платежа было натуральное хозяйство. Первой формой налогов было полюдье.
В определенное время (с ноября по апрель) князь со своей дружиной объезжал все подвластные земли и собирал дань со свободных общинников и жителей городов, а также с покоренных народов. Отличительной чертой этой дани был ее ненормированный характер, то есть размер дани и действия по ее сбору не были строго определены, что создавало возможность для свободных действий князя. Известен конфликт, который произошел при сборе дани с древлян князем Игорем в 945 г. Он собрал с них дань и уехал, но потом решил, что этого недостаточно, и вернулся за новым полюдьем. Недовольные такими требованиями древляне подняли восстание и убили Игоря и его дружину.
После этого события на престоле оказывается вдова Игоря Ольга при малолетнем сыне Святославе. Она отомстила древлянам за смерть мужа и провела налоговую реформу с целью упорядочивания порядка сбора дани, ослабления племенной знати и укрепления власти киевского князя.
В результате реформы были установлены: фиксированный размер дани, который надо было уплатить в срок – урок; определенные места для сбора дани в административных округах – погосты; должности сборщиков дани - тиуны. Дань в виде продуктов, мехов и различных изделий теперь собиралась раз в год.
Итогами реформы были: укрепление центральной власти, упорядочение системы налогообложения и создание административного деления.
В X в. на Руси появляются множество различных видов налогов:
- мыт: изначально это слово означало стоянку лодок, кораблей, возов, а позже мытом стали называться торговые и проезжие пошлины, с введением тамги, мыт стал торговой пошлиной, собиравшейся при проезде через внутренние заставы. Взималось сухое (с сухопутного транспорта) и водное (с водного транспорта) мыто, а собирали его мытники или мытчики;
- торговая пошлина – плата за право организовывать рынки;
- весчее – плата за взвешивание товаров;
- гостиная – плата за право иметь склады;
- тамга – плата за продажу товаров – появилась позже, в XIII в.;
- поплужное – поземельный налог, уплачиваемый натурой (мед, зерно, воск) с крестьян с IX в; поплужное шло на военные расходы, содержание двора князя и т.д.;
- посаженное – разновидность мыта; взималось с воза или судна, груженных товаром, в зависимости от их размеров;
- головщина – подать с каждого человека на возу, судне или ином транспортном средстве, то есть поголовный сбор с лиц, сопровождавших товар;
- проезжее – плата за пользование устроенными дорогами;
- перевоз – пошлина с людей, товаров, скота, перевозимых с одного берега реки на другой; взималась деньгами.
Основная часть налогов платилась звериными мехами – шкурами куниц и белок, кроме того, платили продуктами натурального хозяйства – мед, воск, зерно и т.д., которые отправлялись на экспорт. На деньги от продажи за рубежом продуктов, для ввоза в Киевскую Русь закупались оружие, ткани, вина, предметы роскоши.
Налоги в пользу феодалов и церкви
Налоги на Руси взимались не только в пользу князя и его двора.
Существовал такой вид пожалование как кормление, когда администрация содержалась за счет местного населения на время службы. Поначалу кормление носило эпизодический характер. «Русская правда» устанавливает порядок кормления для сборщиков штрафа (виры), строителей городов и некоторых других категорий населения. Кормление выплачивалось три раза в год и состояло из мяса, сыра, хлеба и прочих продуктов; лошади кормленщиков получали овес и сено. Кроме того, кормленщики имели право собирать в свою пользу разные пошлины: судебные, мыт, за клеймение и продажу лошадей и т.д.
С XII в. кормление начинает играть значительную роль в формировании системы самоуправления.
Крупные землевладельцы получали с крестьян, работающих на их земле, оброк в виде продуктов или денег. Крестьяне обрабатывали землю, предоставляемую им феодалом, за что часть натурального дохода отдавали ему. Оброк выплачивали зависимые категории населения – рядовичи, закупы, холопы, которые попадали в зависимость от феодала за неуплату долга, по договору и т.д. Оброк был доходом, который своим источником имел не государственное право, а договорные отношения между людьми.
Кроме того, после 989 г. князь Владимир Великий установил церковный налог, по которому свободное население платило десятую часть дохода в пользу церкви.
Таким образом, в Киевской Руси складывается централизованная система налогообложения, несмотря на то, что монетной системы еще не сложилось и налоги платились натуральными продуктами. В Х в. устанавливается единая форма размера и сбора налога с целью упорядочить фискальные отношения. Налоги взимаются в пользу князя за выполнение им общественно значимых функций, а также в пользу служащих, крупных землевладельцев и церкви. Существовало большое количество видов налогов, основными из которых были транспортные, торговые, штрафные. Однако, с началом удельной раздробленности эта система начинает претерпевать изменения, и характер налогообложения меняется, получив новый облик с началом монголо-татарского ига.
