Попытка создания единого социалистического правительства
Большинство политических партий России негативно оценило большевистский захват власти и свержение Временного правительства.
Пролетариат требовал формирования социалистического правительства Советов. Всероссийский исполнительный комитет профсоюзов железнодорожников поставил ультиматум о коалиционном правительстве под угрозой всеобщей забастовки железных дорог. В этом профсоюзе, самом многочисленном и мощном, доминировали эсеры и меньшевики.
На переговорах Каменев Л.Б. и Сокольников Г.Я. в отсутствие Ленина В.И. и Троцкого Л.Д. сочли возможным изменение состава правительства. Чтобы вступить в правительство, другие партии должны были принять решения и декреты II съезда. Предлагалось удалить из правительства Ленина и Троцкого, а ВЦИК расширить и сделать Временным народным советом. Но силы Керенского и Красного были разбиты, в начале ноября большевики захватили Москву. Поэтому 4 ноября переговоры зашли в тупик.
Все это привело к кризису среди большевиков. Каменев, Зиновьев, Рыков, Милютин и Ногин вышли из ЦК, осуждая позицию ЦК по коалиции с другими социалистами. В ответ Каменев был снят с должности председателя ВЦИК. Ногин, Милютин, Теодорович и Рыков покинули посты народных комиссаров. Ленин обозвал их дезертирами.
Меньшевики и эсеры не имели твердых позиций ни по Временному правительству, ни по деятельности Совета народных комиссаров и ВЦИК. Мнения расходились. В среде эсеров выделились левые, еще на II съезде. Они стали фактически самостоятельной партией на IV съезде. Большевики пользовались слабостью расколотых эсеров в своих целях.
Левые эсеры вошли в правительство после II Всероссийского съезда крестьянских депутатов. В результате, союз левых эсеров с большевиками привел к усилению последних.
Учредительное собрание
Выборы в Учредительное собрание прошли 12 ноября, как назначено еще было Временным правительством. Выборы прошли в 68 округах, участвовало более 44 млн. избирателей. Большевики получили 24%, а меньшевики, эсеры и их союзники 59%. Таким образом, население стояло за демократию в России и многопартийность.
Большевиков результат, разумеется, не устроил. 13 декабря в «Правде» были опубликованы тезисы Ленина об Учредительном собрании, одобренные ЦК РСДРП(б). В них ультимативно требовалось от собрания признать Советскую власть и ее декреты.
Открывая заседание собрания 5 января, большевики уже привели в боеготовность военные части. Мирную манифестацию в поддержку собрания расстреляли утром 5 января. В итоге, собрание заседало один раз, и было распущено по решению ВЦИК 7 января.
III Съезд Советов
III съезд Советов в январе 1918 г. объединил Советы крестьян с рабочими и солдатскими депутатами. Был избран новый ВЦИК с лево-эсерско-большевистским большинством. Была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», по которому Россия объявлялась Республикой Советов. Также Россия объявлялась федерацией республик добровольно объединенных союзных народов. Власть Совнаркома больше не считалась временной.
Таким образом, высшим органом Советского государства стал Всероссийский съезд Советов, а между его работой – ВЦИК. Совет народных комиссаров, высшая исполнительная власть, отчитывался перед ВЦИК и Съездом. Совнарком руководил наркоматами и другими органами управления. Высший совет народного хозяйства руководил экономикой и хозяйством.
Был создан Народный комиссариат внутренних дел и Всероссийская чрезвычайная комиссия. Это были органы правопорядка и борьбы с контрреволюцией. Были созданы новые народные суды, а особо тяжкие преступления рассматривали революционные трибуналы.
Разваленная тяжелой войной и крушением старой власти армия нуждалась в восстановлении. Этим занялся Комиссариат по военным делам. Армия была полностью демократизирована (отмена званий, выборность, авторитет солдатских комитетов). В январе был подписан декрет «О рабоче-крестьянской Красной армии». Поначалу армия стала добровольческой.