Отношения России с Китаем
До середины $XIX$ века. Россия не имела четко установленной границы на Дальнем Востоке. Земли возле Амура и Уссури были малолюдными и почти не исследованными. Восстание тайпинов, которое началось в 1850 г. в Китае, подорвало господство цинской династии и ослабило страну. 16 (28) мая 1858 г. генерал-губернатор Восточной Сибири Н. Муравьев и китайский уполномоченный Ишань подписали в Айгуне договор, который провозглашал левобережье Амура владением России, а правый берег этой реки до впадения в нее реки Уссури – китайским. Земли к востоку от Уссури до моря находились «в общем владении» двух государств до определения границ.
1 (13) июня 1858 г. в Тяньцзине был подписан еще один русско-китайский договор, который подтверждал предыдущие договоренности, гарантировал безопасность россиян и их собственность в Китае и китайцев в России, право содержать в Пекине русскую духовную миссию и тому подобное.
Подписание договоров с Китаем дало возможность России активнее заселять Приамурье. Уже в начале июня 1858 г. был основан город Благовещенск; по Амуру возникли военные посты, которые положили начало новым поселением. 2 (14) ноября 1860 г. в Пекине подписан еще один российско-китайский договор, который формально считали дополнительным, поскольку его статьи подтверждали и объясняли Айгунский и Тяньцзинський договоры, но фактически он имел самостоятельное значение. Согласно договору, при разграничении территорий по реке Уссури правый берег признавали российским, а левый – китайским владением. Следовательно, договор окончательно утверждал Уссурийский край как российскую территорию, на берегу бухты Золотой Рог был основан Владивосток.
Россия получала нового соседа на Дальнем Востоке – Корею.
Китай 1865 г. обратился к российскому правительству с просьбой помочь подавить восстание мусульман в приграничных с Россией регионах. Русские войска в 1871 г. заняли Илийский край и его центр Кульджу. Царское правительство рассчитывало удерживать Кульджу до подавления восстания в Западном Китае, а при ее возврате договориться об улучшении условий торговли и уточнения границ в свою пользу. Восстание в Джунгарии было подавлено в 1878 г., по Петербургскому договору (февраль 1881 г.) Илийский край возвращали Китаю, кроме незначительной территории в его западной части. Небольшое исправление границы было сделано также в верховьях Черного Иртыша. Договор существенно расширял также льготы русских купцов, в семи пунктах Западного Китая разрешалось иметь российские консульства. Хунчунский протокол (июнь 1886 г.) заканчивал уточнения российско-китайской границы, а в сентябре 1886 г. было подписано русско-китайское соглашение по Корее, согласно которой стороны обязывались воздержаться от посягательств на ее территорию.
Россия и США
Российские колонии в Северной Америке (Аляска, Алеуты, Западное побережье до 55 градусов северной широты) находились в управлении Российско-американской компании (РАК), созданной в 1799 г. Компания имела широкие привилегии и монопольные права на промыслы, торговлю и мореплавание в северной части Тихого океана. На середину $XIX$ века на территориях, которые находились под управлением РАК, было 14 поселений, в которых проживало до 600 человек российского населения (из них 200 человек гарнизона), алеутов – почти 10 тыс. и индейцев – до 40 тыс. Истощение пушного промысла на середину $XIX$ века и сокращение китайского рынка сбыта из-за падения спроса на мех нанесли серьезный урон финансам компании. Появление в северной части Тихого океана американских судов, которые вылавливали рыбу и скупали за бесценок мех во владениях РАК, еще больше ухудшила ее дела.
Судьба Русской Америки во многом зависела от отношений с США.
В ходе Крымской войны, в которой США придерживались благожелательной позиции в отношении России, американское правительство впервые поставило вопрос о продаже русских владений в Америке. Тогда этого предложения в России не восприняли. Гражданская война в США, которая началась в апреле 1861 г., отодвинула решение судьбы Русской Америки. В период этой войны дружественный характер российско-американских отношений укрепился, что имело большое значение для дальнейших переговоров. В декабре 1866 г. на совещании с участием царя и других высокопоставленных лиц было принято решение о продаже российских владений США. Правительство уже знало о богатых залежах золота на Аляске, однако не имело на Дальнем Востоке ни великой армии, ни сильного флота, чтобы сохранить и защитить колонии. Кроме того, Россия рассматривала США как своего возможного союзника в будущем и хотела укрепить с ним отношения.
В Вашингтоне 18 (30) марта 1867 г. российский представитель Эдуард Стекль, и госсекретарь Фредерик Сьюард подписали договор, по которому Россия продавала США свои владения на Американском материке и Алеутские острова площадью 1,5 млн кв. км; морская граница устанавливалась по Бертнговому проливу и Беринговому морю. Всю собственность, которая принадлежала государственной казне, передавали США.
Православные храмы оставались в собственности православного населения, которое проживало на Аляске и островах. Русское население имело выбор: в трехлетний срок вернуться в Россию или остаться, получив права граждан США. В течение 10 месяцев после ратификации договора США обязались выплатить России 7,2 млн долларов золотом (11,2 млн руб.).
Позиция России во время гражданской войны в США и продажа Русской Америки определили дружеские отношения между этими странами. США оказывали дипломатическую поддержку России в ряде международных конфликтов, однако голос США в европейских делах был еще достаточно слаб. В 80-е годы отношения между Россией и США ухудшились. Основные причины этого надо искать в англо-американском сближении, конкуренции на европейском рынке русского и американского зерна, конкуренция на нефтяном рынке, острая реакция США на ограничение прав евреев в России и тому подобное. Америка, укрепляла свое влияние на мировую политику, уже не нуждалась в поддержке России.
«Открытие» Японии и борьба за территории
До середины $XIX$ века не существовало согласованных границ между русскими и японскими владениями на Дальнем Востоке. В мае 1852. был созван Особый комитет, который принял решение направить в Японию представителя России, который бы сделал японскому правительству «предложение об установлении дружеских и торговых связей с Россией». Представителем России в Японии и Китае стал вице-адмирал Е. Путятин, который в августе 1853 г., в сопровождении трех кораблей, прибыл в Нагасаки. Переговоры были сложными. Договор, подписан 26 января (7 февраля) 1855 г. в Симоди, устанавливал дипломатические отношения между двумя странами. Граница на Курильских островах устанавливали между островами Уруп и Ивсруп. Сахалин оставляли не делимым. Попытка восточносибирского генерал-губернатора Н. Муравьева, который в августе 1859 г. прибыл с эскадрой из девяти кораблей в залив Эдо, чтобы надавить на японскую сторону, чтобы она признала Сахалин русским владением, закончилась неудачей.
Вопрос о разделении Сахалина рассматривался на переговорах в Петербурге в 1862 г. В марте 1866 г. дошло до столкновения между японским военным отрядом и русским постом в южной части Сахалина. Это заставило японское правительство направить новую миссию в Петербург, где в марте 1867 г. была подписана Петербургская конвенция о Сахалине (или Карафуто). Эта сделка объявляла Сахалин совместным владением обеих стран с правом подданных России и Японии поселяться на свободных местах по всей территории острова. В последующие годы Россия продолжала наращивать здесь свои военные силы, укреплять посты, прокладывать дороги. От 1867 г. царское правительство начало систематическое заселение Сахалина каторжанами. Превращение острова в место ссылки привело к сокращению количества свободных поселенцев и в итоге тормозило освоение природных богатств острова.
В Петербурге 25 апреля (7 мая) 1875 года был подписан договор о разграничении на Сахалине.
По условиям договора, весь Сахалин признан владением России, а к Японии отходили 18 островов, составлявших Курильский архипелаг в его северной и средней части. Границей становился пролив между мысом Лопатка (Камчатка) и островом Шумшу. Японские суда получили право судоходства и вылова рыбы в водах Сахалина, Охотского моря и Камчатки, торговли на условиях наибольшего благоприятствования, а также право посещать в течение 10 лет сахалинский порт Корсаков без уплаты торговых и таможенных пошлин. Японскому населению на Сахалине, а российскому на Курилах гарантировали сохранность имущества и свободы вероисповедания, но с подчинением законам страны, которая владела территорией. Петербургский договор на длительный срок стабилизировал российско-японские отношения.
Между тем возможным объектом соперничества между двумя государствами могла быть Корея, которая формально находилась в вассальной зависимости от Китая. Несмотря на то, что Россия и Корея в 1858 г. имели общую границу, отношения между ними фактически не развивались из-за изоляционистской политики корейского правительства. В январе 1876 г. Япония организовала военную экспедицию и навязала Корее неравноправный торговый договор. Подобные соглашения с Кореей подписали США, Великобритания, Германия. Летом 1884 г. был подписан русско-корейский договор о дружбе и торговле, который открывал для российских торговцев корейские порты, позволял российским подданным покупать землю, недвижимость, гарантировал свободу передвижения по стране и тому подобное.
Политика России на Дальнем Востоке во второй половине 80-х – начале 90-х годов была направлена на сохранение статуса-кво. Однако уже тогда закладывались предпосылки для перехода к более активной политике, обусловленного промышленным подъемом в России, укреплением ее финансовой системы, поиском новых рынков сбыта товаров, а также геополитическими изменениями в мире.
