Деятельность Тиберия Гракха

Причины реформ

Постоянные волнения и военные неудачи в Испании показали, что социальная напряженность внутри страны снижает боеспособность армии и ведет к общему ослаблению Римской республики. Произвол нобилитета и дальнейшее обнищание крестьянства вызывали острое недовольство широких слоев гражданства. Требовалось незамедлительно начать проведение реформ, направленных на оздоровление государственного строя, укрепление внутреннего единства с целью дальнейшей активизации завоевательной внешней политики.

Началом мощного гражданского движения послужили законопроекты, предложенные народным трибуном Тиберием Семпронием Гракхом в $133$ году до н.э.

Статья: Деятельность Тиберия Гракха

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Найти решение задачи

Тиберий Гракх принадлежал к знатному роду римских нобилей, но понимал необходимость проведения радикальных реформ. Еще в юности он принял участие в Третьей пунической войне, где близко сошелся с Сципионовским кружком, ратующим за возрождение крестьянства, с целью укрепления военного могущества Рима. Под Карфагеном он проявил свою храбрость и снискал большую популярность в армейских кругах. Если верить Плутарху, поездка в Испанию (где он познакомился с разоренными мелкими землевладельцами, вместо которых на полях знати трудились иноземные невольники) укрепила желание Тиберия провести аграрную реформу.

Таким образом, движение Гракхов было вызвано следующими причинами:

• В сфере политики – борьба новой демократии с нобилитетом за власть и демократизация римского общества.
• В сфере экономики – поддержание быстро разоряющегося италийского и римского крестьянства.
• В сфере идеологии – утопическое стремление небольшого круга нобилей остановить развитие рабовладельческих отношений и возродить старое крестьянство, в качестве оплота римского могущества.

Ход проведения реформы

Тиберий был избран народным трибуном в $133$ году до н.э. Предвыборная борьба сопровождалась активной агитацией за проведение аграрной реформы, противниками которой выступали:

• крупные землевладельцы, рискующие потерять часть захваченных общинных земель.
• часть средних землевладельцев, которые приобрели владения на общинных полях и боялись переселения в другую местность.
• торгово - ростовщическая знать, которая теряла большую часть дохода от ликвидации земельных сделок, вследствие закрепления участка за одним владельцем.

Римские граждане, давно оторвавшиеся от земли, относились к всяческим изменениям в этой области равнодушно.

Проект реформы включал в себя следующие пункты:

• Введение твердой нормы в $500$ югеров на количество земли, сдающейся в аренду одному лицу. Если заемщик имел двух взрослых сыновей, то на них выдавалось дополнительно по $250$ югеров пахотной земли, с ограничением на владение одной семьей участка свыше $1000$ югеров.
• Земля, захваченная сверх нормы, возвращалась государству, отобранные излишки раздавались среди безземельных или малоземельных граждан по $30$ югеров каждому.
• Выплата налога с земли в пользу государства.
• Закрепление земельного участка за владельцами. Надел нельзя было продавать или дарить, он закреплялся за собственниками пожизненно и мог передаваться по наследству. Такая мера была предпринята для предотвращения захвата участков ростовщиками.

Вокруг законопроекта развернулась ожесточенная борьба. В поддержку Гракху, со всех концов Италии стали стекаться малоземельные крестьяне. После бурных обсуждений проект должен был быть вынесен на голосование в народном собрании, но знать, боялась его утверждения. Вследствие чего, Народный трибун Марк Октавий наложил "вето" на законопроект, под предлогом ущемления прав римских граждан.

В ответ Тиберий поставил перед собранием вопрос о легитимности деятельности народного трибуна, выступающего против интереса народа. Народное собрание единогласно высказалось против Октавия, вследствие чего, он был отстранен от должности, а аграрный проект утвержден. Этот факт стал первым в истории открытым нарушением римского закона о неприкосновенности личности народного трибуна.

Для реализации закона была создана комиссия, в состав которой вошли Тиберий Гракх, его брат Гай и тесть Апий Клавдий. Перед комиссией встала огромная трудность, заключавшаяся в невозможности разграничения в рамках одного поместья частной и государственной земли. Крупные землевладельцы привыкли к мысли, что государство никогда не воспользуется своими правами на общинную землю, поэтому распоряжались ей по своему усмотрению: вкладывали капиталы, передавали по наследству, закладывали. Теперь, каждый посессор всячески стремился доказать легитимность права на имеющуюся у него землю, но комиссия все же широко применяла свои дикторские права. Однако, в ходе работы возникло еще одно затруднение. Реформа предполагала только наделение безземельных граждан землей, но не упоминала о необходимой для их развития денежной сумме на покупку инвентаря, без которой все усилия не принесли бы успеха. Увидев всю силу народного собрания, Тиберий решился на еще один отчаянный шаг, ограничивавший некоторые из важных прав Сената. Законодатель вынес на обсуждение предложение о передаче казны царя Атталла $III$, завещавшего свое царство Риму, не сенату, а земельной комиссии, которая должна была перераспределить средства между наделенными землей крестьянами на покупку необходимого инвентаря.

Также, Тиберий планировал вынести на обсуждение следующие законопроекты:

• о сокращении срока военной службы
• о праве апелляции к народу на судебные решения
• о включении в состав комиссии наряду с сенаторами представителей от всадников
• о предоставлении гражданских прав италийским союзникам и лавинам

Все эти реформы будут вынесены на обсуждение и частично реализованы, но уже Гаем Гракхом. Тиберий закончить дело не успел. Действия Тиберия озлобили знать, которая несколько раз пыталась сорвать заседание народного собрания. Положение усугублялось тем, что пришло лето и многие мелкие землевладельцы, поддерживающие народного трибуна, были вынуждены покинуть Рим и отправиться на сельскохозяйственные работы. В народном собрании разгорелась кровопролитная борьба между сторонниками Гракха и оппозицией, в результате которой, погибает Тиберий и триста его сторонников, тела которых ночью были сброшены в Тибр.