Формирование первых общеиндийских партий
Индия была британской колонией. Ею управлял генерал-губернатор, который имел также титул вице-короля и подчинялся непосредственно английскому правительству. Колонизаторы создали эффективный бюрократический аппарат. Индия делилась на провинции во главе с губернаторами или верховными комиссарами. Кроме того, там осталось около 600 княжеств – «туземных государств», которые держались под постоянным наблюдением.
В стране существовало три политические партии общеиндийского масштаба: Индийский национальный конгресс (ИНК), Мусульманская лига и Хинду махасабха (Большой союз индусов).
ИНК возник в 1885 г. как партия национальной буржуазии. В нем существовали группировки «умеренных», выступавших за сотрудничество и компромисс с английскими властями, и «крайних», которые требовали массовых действий против колонизаторов с целью достижения независимости Индии.
Статья: Британская Индия в период между двумя мировыми войнами
Мусульманская лига выражала интересы князей, священнослужителей исламской фундаменталистской ориентации и выступала за особые права мусульман. Такой же религиозно-шовинистической организацией была Хинду махасабха. Колонизаторы использовали эти партии для разжигания индо-мусульманской розни и религиозного фанатизма.
Политические и экономические последствия Первой мировой войны
Первая мировая война имела для Индии тяжкие последствия.
В армию было мобилизовано 15 млн. индийцев, погибло около 700 тыс. чел. Долг страны вырос с 192 млн. рупий в 1914 г. до 1 млрд. 325 млн. рупий в 1918 г. В то же время укрепились экономические позиции индийской национальной буржуазии. Количество предприятий с начала XX в. до 1919 г. выросло более чем в 5,5 раз, а численность рабочих на них – в 3,5 раза. Количество зарегистрированных компаний возросло в годы войны на 300 единиц, сумма капиталов всех компаний увеличилась с 721 млн. до 1066 млн. рупий.
Преобладала легкая, в основном текстильная, промышленность. Но были и исключения. В 1911 г. в Бихаре индиец Папы построил первый металлургический завод, а в 1915 г. – первую гидроэлектростанцию. Они сыграли чрезвычайно важную роль в национальном предпринимательстве.
Индийская национальная буржуазия требовала расширения своего участия в управлении страной. Снятие препятствий для развития экономики, защиты от иностранной конкуренции на внешнем и внутреннем рынке. В годы войны она проводила курс «доброжелательной оппозиции», надеясь, что колонизаторы проведут реформы, которые будут отвечать как их интересам, так и национальным интересам Индии. Эти надежды не оправдались, метрополия пошла только на незначительные уступки, которыми она рассчитывала ослабить национально-освободительное движение.
В 1919 был принят Акт о государственном управлении Индией (Акт Монтегю-Челмсфорда). При вице-короле создавался совещательный орган – Центральное законодательное собрание, члены которого частично избирались, частично назначались.
Устанавливалась многоступенчатая и цензовая система выборов. Избирательное право получило чуть более 1% населения. Вице-король определял время созыва собрания, период работы и вопросы, которые подлежали обсуждению. Решение законодательного собрания имели характер рекомендаций и не были обязательными для исполнения. На местах создавались провинциальные законодательные собрания, подчиненные английским губернаторам. Индийцы получили возможность занимать второстепенные посты в системе колониальной администрации.
Одновременно был принят закон Роулетта, запрещающий свободу слова, собраний, демонстраций, устанавливал жесткий полицейский режим, оказывал вице-королю и губернаторам провинций право арестовывать и высылать без предъявления обвинения и без суда любых лиц.
Реформирование управления Индией
В конце 20-х годов английский парламент создал комиссию Саймона, которой поручалось подготовить предложения по реформе управления Индией. В противовес ей ИНК организовал комиссию под председательством Мотилала Неру и предложил ей разработать проект индийской конституции.
«Конституция Неру-старшего» содержала следующие основные положения:
- изменить административное деление Индии по языковому принципу;
- передать законодательную власть в Индии законодательным собраниям, а исполнительную – индийскому правительству;
- сохранить за Англией право внешних связей и обороны.
В 1935 был опубликован новый закон об управлении Индией. Индийский парламент – центральное законодательное собрание по-прежнему полностью зависел от вице-короля, а законодательное собрание на местах – от губернаторов провинций.
Предоставлялись уступки некоторым слоям населения. Количество избирателей расширялось до 12% населения. Снижался имущественный ценз, право голоса получила сельская верхушка и рабочие. Для выборов в законодательное собрание создавалось 12 курий по религиозному и кастовому принципу.
