Взаимодействие органов государственного и муниципального управления со средствами массовой информации – это порядок взаимоотношений органов власти со средствами массовой информации при освещении действий органов государственного и муниципального управления по реализации государственной и муниципальной политики.
Роль средств массовой информации в современном обществе
Современное общество отличается высокой заинтересованностью в средствах массовой информации, на которые зачастую возлагается исполнение двойственной роли. С одной стороны, средства массовой информации по своей природе объективно включаются в систему государственного и муниципального управления, в той или иной степени. С другой стороны, средства массовой информации призваны удовлетворять информационные потребности и интересы общества и отдельной личности.
Как результат, средства массовой информации выступают то союзниками органов государственного и муниципального управления, то их противниками.
На взаимоотношения органов государственного и муниципального управления со средствами массовой информации влияют разнообразные факторы, начиная от особенностей многонационального государства, заканчивая потребностями конкретного муниципального образования.
Средства массовой информации является информационным проводником реализации государственной и муниципальной политики, призваны регулировать процессы информационного взаимодействия в разных сферах жизнедеятельности государства и общества.
Современное общество отличается активным воздействием общественного мнения на политические процессы. Средства массовой информации в этом случае выступают в качестве транслятора отношения общества к государству и власти, а также в определенной мере обеспечивают формирование этого мнения.
Значение средств массовой информации для государственной и муниципальной власти
Информационная сфера выступает важнейшим субъектом государственного и муниципального управления. С этой целью государство и муниципальные власти разрабатывают информационную политику. Государственная и муниципальная власть в современном обществе не могут существовать без взаимодействия с населением, общественными институтами и иными субъектами. Это требует от государственных и муниципальных властей формирования коммуникационного потенциала, одним из средств построения которого является взаимодействие со средствами массовой информации. Использование средств массовой информации позволяет государственным и муниципальным властям информировать общество о проводимой политике, содержании своих решений, получать обратную связь от населения, ориентироваться на запросы отдельных социальных групп, проводить анализ и корректировку государственной и муниципальной политики.
Власть в той или иной мере всегда стремится к контролю за средствами массовой информации, выступающими мощным инструментом формирования общественного мнения. Однако власть не может рассчитывать на лояльность средств массовой информации, находящихся под его давлением. В современном обществе власти стараются обеспечить лояльность средств массовой информации за счет создания государственных средств массовой информации.
Порядок взаимодействия органов государственного и муниципального управления и средств массовой информации
Для практической реализации взаимодействия органов государственного и муниципального управления и средств массовой информации применяются специальные службы, именуемые пресс-службами, действующие в структуре органов государственного и муниципального управления. Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти со средствами массовой информации носит многоплановый и разнообразный характер. Основу этого взаимодействия могут формировать позитивные отношения или конфронтация. Наиболее прогрессивной формой взаимодействия власти и средств массовой информации вступает конструктивный диалог, призванный обеспечить повышение эффективности государственной и муниципальной политики, а также объективность освещения действий органов государственного и муниципального управления со стороны средств массовой информации.
В современных условиях в основе взаимодействия органов государственного и муниципального управления и средств массовой информации находится понимание того, что эффективное функционирование власти невозможно без освещения ее действий со стороны средств массовой информации, а средства массовой информации должны быть обеспечены беспрепятственным доступом к сведениям, имеющим важное государственное и муниципальное значение.
На средства массовой информации возлагается обязанность оперативного освещения действий органов государственного и муниципального управления, позволяющая реализовать роль посредника между населением и государством. В условиях, когда наличие государственной и муниципальной власти во многом зависит от общественных настроений, роль средств массовой информации существенно повышается. Залогом стабильности государственного и муниципального управления во многом становится лояльность средств массовой информации. При этом средства массовой информации требуют от государственной и муниципальной власти соблюдения принципов свободы слова, а также предоставления средств финансовой поддержки, стимулирующих их деятельность.
Законодательство Российской Федерации гарантирует средствам массовой информации доступ к данным, характеризующим действия органов государственного и муниципального управления, обеспечение публичности и открытости этих действий. Средства массовой информации активно привлекаются к различным мероприятиям, осуществляем государственной и муниципальной властью.
Особое место в системе взаимодействия органов государственного и муниципального управления и средств массовой информации занимает недопустимость цензуры. Наличие цензуры в отношении средств массовой информации является признаком диктатуры и покушения государства и муниципальных властей на свободу слова.
