Полномочия и функции Федерального казначейства – это предмет ведения специального федерального исполнительного органа власти, который реализует задачи по обеспечению исполнения федерального бюджета, по его кассовому обслуживанию, по реализации контрольных мероприятий в отношении ведения операций со средствами федерального бюджета его распорядителями и получателями, в отношении иных аспектов финансово-бюджетной деятельности и пр.
Характеристика основных полномочий и функций Федерального казначейства РФ
В России Федеральное казначейство входит в систему федеральных исполнительных органов и реализует на основе российского законодательства правоприменительные функции по обеспечению реализации бюджета Федерации, кассовому обслуживанию, реализации бюджетов отечественной бюджетной системы, осуществлению контрольных мероприятий в отношении операций со средствами бюджета Федерации распорядителями и получателями таких средств и др.
Статья: Сравнение основных полномочий и функций Федерального казначейства в РФ, США и Франции
Федеральное казначейство выделено из состава Министерства финансов в качестве самостоятельной, но подчиненной ему службы.
В число основных функций и полномочий, реализуемых Федеральным казначейством относятся:
- доведение до сведения распределителей и получателей бюджетных средств параметров бюджетной росписи, лимитов обязательств и объемов финансирования;
- ведение учета операций по кассовой реализации бюджета Федерации;
- открытие счетов в Центральном банке для ведения учета средств бюджета Федерации;
- открытие и ведение лицевых счетов распорядителей и получателей средств бюджета Федерации;
- ведение учета параметров сводной бюджетной росписи и бюджета Федерации, лимитов обязательств бюджета, их корректировки;
- составление и представление в Министерство финансов оперативных сведений и отчетности относительно реализации бюджета Федерации, отчетности об исполнении консолидированного бюджета РФ;
- получение от распорядителей бюджета, органов публичного управления, внебюджетных фондов, органов муниципального управления информации, которая необходима для представления отчетности относительно реализации бюджета Федерации, консолидированного бюджета РФ;
- реализация распределения доходов от уплаты федеральных налогов между уровнями бюджетной системы страны исходя из положений бюджетного законодательства;
- разработка прогнозов и кассовое планирование ресурсов бюджета Федерации;
- реализация управления операциями по счету федерального бюджета Федерации;
- реализация в соответствии с установленной процедурой кассового обслуживания бюджетов отечественной бюджетной системы;
- обеспечение проведения кассовых выплат из бюджетов отечественной бюджетной системы от имени и по поручению органов публичного управления, которыми реализуется сбор доходов бюджетов, или получателей бюджетных ресурсов;
- реализация предварительных и текущих контрольных мероприятий в отношении ведения операций с ресурсами бюджета Федерации распорядителями и получателями таких ресурсов;
- реализация и подтверждение обязательств бюджета Федерации, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов бюджета в рамках установленных лимитов;
- реализация контрольно-надзорных полномочий в финансово-бюджетной сфере в соответствии с процедурой, регламентированной Федеральным правительством;
- реализация мероприятий внешнего контроля в отношении качества деятельности аудиторских организаций исходя из требований специального федерального законодательства об аудиторской деятельности;
- утверждение общих положений относительно реализации органами публичного управления финансового контроля в рамках специального федерального законодательства относительно контрактной системы в области закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и др.
Характеристика основных полномочий и функций Федерального казначейства США
Прежде всего, необходимо отметить, что Казначейство США – это орган исполнительной власти, который отвечает за управление всеми финансовыми ресурсами Федерации, он включает в себя систему налоговые службы, комитеты по обороту алкогольного продукта и табака и др.
К основным функциям и полномочиям казначейства США относятся следующие:
- разработка внутренней и внешней политики государства по налогам и финансам и направление соответствующих рекомендаций Конгрессу;
- реализация в разработке таможенной политики;
- управление внутренним долгом;
- выпуск и размещение ценных бумаг правительства страны;
- реализация контрольных мероприятий в отношении банковской системы страны;
- реализация контрольных мероприятий в отношении денежной эмиссии и др.
Характеристика основных полномочий и функций Федерального казначейства Франции
Первоначально во Франции Казначейство было учреждено как касса обслуживания бюджетов, в последующем – управление по движению фондов, а с середины XX в. – управление казначейства.
Во Франции Казначейство входит в состав Министерства бюджета, государственных счетов и службы Франции как орган, отвечающий за учет государственных финансов.
Бюджетная система Франции состоит из двух уровней – государственного и местных бюджетов. Сбор налогов реализуется органами казначейства, все доходы местных органов управления зачисляются на единый счет казначейства. Расходы по сбору налогов местные органы не несут, доходы от реализуемых ими платных услуг зачисляются на счета местных сообществ.
В отношении расходования бюджетных ресурсов контрольные мероприятия реализуются государством, местные органы выступают распорядителями бюджетных средств.
Для того чтобы реализовать расходы распорядители бюджетных ресурсов представляют платежные поручения в Казначейство. Казначейство, в свою очередь устанавливаются соответствие правилам заполнения таких поручений, наличие в бюджете ассигнований по указанному виду расходов, соответствие назначения платежа коду бюджетной классификации.
Кроме того, Казначейство обеспечивает бухгалтерский учет реализации бюджета страны и отчитывается об этом перед законодательным собранием.
