Государственная служба занятости – это структура, включающая в себя специальные государственные органы, призванные осуществлять решение проблем рынка труда, регулирование спроса и предложения на рынке труда, содействие безработным в вопросах трудоустройства, профессиональной переориентации, социальной поддержки.
Роль Государственной службы занятости
В соответствии с российским законодательством каждый гражданин, вынужденно утративший работу, имеет право заявить об этом. Это право является основополагающим для поведения безработного на рынке труда. Государство не тратит ресурсы на выявление неработающих граждан. Право и обязанность каждого гражданина, который хочет получить статус безработного, состоит в необходимости уведомить государства о своем статусе. Для выполнения этой задачи государство создало специальный орган в лице Государственной службы занятости. Именно в эту службу обращаются безработные лица, которые ищут работу. Служба регистрирует неработающих граждан и в десятидневный срок предоставляет им информация о подходящих им вакансиях. При отсутствии подходящих вакансий лицо наделяется статусом безработного и правом получения государственного пособия.
Статья: Роль и функции государственной службы занятости. Статистический анализ занятости и безработицы
Деятельность Государственной службы занятости осуществляется на бесплатной основе.
Государственная служба занятости в определенной мере призвана выступать посредником между лицами, которые не могут самостоятельно найти работу, и работодателями, которые готовы на бесплатной основе получить работника соответствующей квалификации и опыта. При этом государство не ставит неработающему гражданину в обязанность необходимость поиска работы через Государственную службу занятости. Каждый гражданин имеет право искать работу самостоятельно.
В настоящее время Государственная служба занятости наделена более широким объемом полномочий, чем раньше. Сегодня специалисты говорят о необходимости комплексного внедрения автоматизации в процесс управления занятостью и безработицей.
Функциональное назначение Государственной службы занятости
Государственная служба занятости выполняет различные функции, в общем виде которые можно свести к следующему:
- выполнение анализа и прогнозирования соотношения предложения и спроса на рынке труда, информирование граждан и работодателей относительно состояния рынка труда;
- ведение учета вакантных рабочих мест и населения, которое обращается в службу с целью трудоустройства;
- осуществление консультирования работодателей и граждан, которые обращаются в службу, с целью получения информации о наличии вакансии или претендентов на их замещение, по вопросам требований, которые предъявляются к работникам и профессиям;
- помощь населению в выборе работы, отвечающей образованию и квалификации, работодателям – в подборе соответствующих кадров;
- организация системы и оплаты профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации незанятых граждан в учебных заведениях и учебных центрах службы занятости, помощь в определении направлений переобучения;
- оказание помощи в вопросах профессиональной ориентации и трудоустройства высвобождаемых работников и иных категорий граждан;
- осуществление регистрации безработных граждан и оказание им помощи в рамках полномочий данного органа государственного управления;
- предоставление гражданам пособий, связанных с безработицей;
- представление заключений и предложений относительно использования труда иностранных граждан, которые привлекаются на территорию страны в соответствии с межправительственными лицензиями и соглашениями;
- разработка программ занятости на уровне регионов, в том числе по вопросам финансового обеспечения и обеспечения социальной защищенности отдельных слоев населения.
Показатели статистического анализа занятости и безработицы
Ситуация на рынке труда характеризуется через показатели занятости и безработицы. К числу этих показателей относятся ряд абсолютных показателей, которые включают в себя:
- во-первых, численность занятых в экономике, которая отражает количество лиц, имеющих работу. К категории занятых относятся лица, достигшие возраста 15 лет и старше, который в период обследования осуществляли любую деятельность, выполняемую за зарплату или прибыль и связанную с производством товаров, работ, услуг. В этот же показатель включают лиц, которые временно отсутствует на рабочем месте, но сохраняют с ним связь. Для определения данного показателя опрос проводится в отношения 77000 человек;
- во-вторых, численность безработных, которая отражает количество лиц, не имеющих работу, но желающих ее найти. К числу безработных относят лиц, достигших возраста экономической активности и отвечающих ряду критериев на одновременной основе: отсутствие работы, поиск работы, готовность приступить к работе в течение недели.
Относительными показателями занятости и безработицы выступают:
- во-первых, уровень безработицы, который определяется как частное от деления численности безработных на численность экономически активного населения. Данный показатель выражается в процентах;
- во-вторых, уровень занятости, который определяется как частное от деления численности занятых на численность экономически активного населения. Данный показатель также выражается в процентах.
В настоящее время официальные статистические данные свидетельствуют о росте показателя численности рабочей силы, который, к примеру, за первое полугодие 2019 года увеличился с 74,9 млн человек до 75,6 млн человек. При этом численность занятых в тот же период возросла на 1 млн человек, то есть с 71,2 до 72,2 млн человек. Численность безработных в том же периоде сократилась на 0,2 млн человек с 93, 6 до 93,4 млн человек. Уровень зарегистрированной безработицы в этот период составил 1%.
