Разница в управлении городским хозяйством в больших и маленьких городах - это специфика подхода к организации и обеспечению функционирования городского хозяйства муниципальных образований различного размера.
Специфика больших и маленьких городов
Город представляет собой населенный пункт, жители которого заняты преимущественно не в сельском хозяйстве.
Официальная терминология управления муниципальным городским хозяйством не оперирует категориями «большие» и «маленькие» города. Теоретически закрепленными понятиями являются категория «крупный город» и категория «малый город».
В качестве критерия выделения крупных и малых городов Федерации выступает показатель численности населения.
Статья: Разница в управлении городским хозяйством в больших и маленьких городах
В России в соответствии с градостроительным кодексом выделяют следующие виды городов:
- сверхкрупные города, численность населения которых превышает 3 миллиона человек;
- крупнейшие города, численность населения которых колеблется в пределах 1-3 миллионов человек;
- крупные города, численность населения которых колеблется в пределах от 250 тысяч человек до 1 миллионов человек;
- большие города, численность населения которых составляет от 100 до 250 тысяч человек;
- средние города, численность населения которых составляет от 50 до 100 тысяч человек;
- малые города, численность населения которых не превышает 50 тысяч человек.
Получение населенным пунктом статуса «город» определяется долей населения в категориях «рабочий» и «служащий», величина которой должна быть более 85%.
Особенности управления городским хозяйством малых и крупных городов
Численность населения города оказывает прямое воздействие на организацию и функционирование городского хозяйства. Малые города отличаются неразвитой городской инфраструктурой, простотой управления городским хозяйством, в то время как крупные города имеют сложную структуру городского хозяйства, разветвленную сеть хозяйствующих субъектов, обслуживающих город, усложненный процесс управления.
Организация управления городским хозяйством, как в крупных, так и в малых городах необходимо разработать стратегию его развития в соответствии с интересами населения муниципального образования, федеральными ориентирами развития муниципальных образований, реальными потребностями граждан в городском обслуживании.
В основе управления городским хозяйством малых и крупных городов находятся следующие принципы:
- принцип обеспечения устойчивости развития и функционирования городского хозяйства муниципального образования;
- принцип удовлетворения потребностей населения в услугах городского хозяйства;
- принцип применения воспроизводственных ограничений на используемые технологии и на развитие общества с учетом необходимости поддержки и сохранения окружающей среды;
- принцип организации городского хозяйства в соответствии с ограничениями производственных возможностей биосферы с целью минимизации негативных последствий воздействия человека на окружающую среду.
При управлении городским хозяйством малых городов существуют следующие особенности:
- во-первых, необходимость избегать несбалансированности развития городского хозяйства, обусловленной малыми размерами населенного пункта;
- во-вторых, необходимость осуществления модернизации городского хозяйства и изыскания средств на эту модернизацию. Малые города отличаются устаревшей и износившейся инфраструктурой городского хозяйства, что оказывает отрицательное воздействие на качество услуг населению;
- в-третьих, повышение качества оказываемых услуг городского хозяйства за счет ужесточения контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов данной сферы со стороны муниципальных властей;
- в-четвертых, необходимость преодоления халатного и небрежного отношения хозяйствующих субъектов к оказанию услуг городского хозяйства, обусловленного их монополией на оказание этих услуг.
Городское хозяйство малых городов зачастую не отвечает потребностям современного общества, что оказывает негативное влияние на динамику численность населения таких городов. Молодое поколение стремится к переезду из малых городов, не способных предоставить возможность введения современного образа жизни.
Управление городским хозяйством крупных городов представляет собой более сложный процесс по сравнению с управлением городским хозяйством малых городов. Городское хозяйство крупных городов отличается разветвленной сетью хозяйствующих субъектов, вовлеченных в оказание соответствующих услуг. Масштабы города оказывают существенное влияние на специфику управления городским хозяйством за счёт усложнения сбалансированности и процесса взаимодействиям субъектов городского хозяйства друг с другом и с населением.
Впрочем есть и общие черты управления городским хозяйством крупных и малых городов, обусловленные общими трудностями, к числу которых можно отнести изношенность городских сетей, недостаточно развитую инфраструктуру, несоответствие количества инфраструктурных объектов городского хозяйства численности населения.
Управление городским хозяйством крупного города требует организации четкого процесса планирования, призванного обеспечить согласованность действий хозяйствующих субъектов, занятых в сфере городского хозяйства, с потребностями населения города. Управление городским хозяйством крупного города также требуют более жесткого контроля, чем в малых городах, что обусловлено больше масштабностью городского хозяйства.
Городские власти и малых, и крупных городов должны стремиться к поддержанию нормального состояния городского хозяйства, что требует эффективного распределения бюджетных средств, а также организации жесткого контроля за их использованием.
Основное отличие управления городским хозяйством в малых и крупных городах состоит в сложности организации городского хозяйства, находящегося под влиянием объема потребностей населения в его услугах.
