Правовое регулирование федеральной государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации – это правотворческая и правоприменительная деятельность органов государственной власти, направленная на регулирование порядка несения государственной службы в органах внутренних дел.
Необходимость и специфика правового регулирования федеральной государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации
Государственная служба в органах внутренних дел в силу ее специфики требует должного обеспечения во всех смыслах, особенно в правовом. Правовое регулирование федеральной службы в органах внутренних дел призвано обеспечить упорядочивание и взаимоувязку статуса служащего органа внутренних дел и личности данного государства. Сотрудник органов внутренних дел является государственным служащим в силу возложенных на него обязанностей и поставленных перед ним задач по охране общественного правопорядка, осуществлению борьбы с преступностью. Он наделяется определенными правами, полномочиями, обязанностями.
Статья: Правовое регулирование федеральной государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации
Специфика правового регулирования федеральной государственной службы в органах внутренних дел выражается в наличии широкого спектра нормативно-правовых актов, носящих как общий, так и специальный характер. В первом случае речь идет о нормативно-правовых актах, регулирующих государственную службу во всех сферах деятельности, во втором случае – о нормативно-правовых актах, касающихся несения государственной службы в органах внутренних дел.
Общее правовое регулирование государственной службы в органах внутренних дел осуществляется такими нормативно-правовыми актами как российская Конституция, федеральные законы, указы российского Президента, постановления российского Правительства, нормативно-правовые акты иных органов государственной власти.
На современном этапе существования российского общества государство предпринимает меры, направленные на обеспечение роста престижности службы в органах внутренних дел, в том числе эти меры носят правовой характер. В частности, в последние десятилетия были приняты федеральные законы о полиции, о службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, иные нормативные акты. Эти меры правового регулирования направлены на обеспечение роста качества государственных служащих в системе органов внутренних дел.
Причины обновления правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации
Основной причиной обновления правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации стало реформирование системы этих органов. Новые задачи и цели деятельности органов внутренних дел потребовали формирования новых правовых норм, обеспечивающих рост качества государственной службы.
Помимо этого, на обновление правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел повлияло общественное обсуждение, глубокий анализ правоприменительной практики по данному вопросу, выявление положительных и отрицательных характеристик государственной службы в органах внутренних дел. Данный подход обеспечил возможность создания нормативно-правовой базы, обеспечивающей разработку правовых норм, максимально отвечающих потребностям органов внутренних дел и отражающих сложившуюся правовую практику, не имеющую до этого должной легализации и осмысления.
Таким образом, на законодательном уровне получили закрепление не только угодные для государства и законодателя отношения, но и те которые сложились ранее. Это позволяет трактовать право не только в качестве результата государственного правотворчества, но и в качестве особого социального явления, обладающего самостоятельностью. Законодательное закрепление сложившихся на практике правил способствовало предельному исключению правовых пробелов и противоречивости, повышению простоты применения и толкования права.
Таким образом, перспективным направлением правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел является не только ориентированность правотворчества на идеальные стандарты концепции права, но и на практику действующего права, сложившуюся в органах внутренних дел.
Легализация правоприменительной практики обеспечивает выделение востребованных и полезных свойств правовых стандартов и систем, трансформирующихся в обладающие жизнеспособностью правовые предписания. В этих условиях несение государственной службы в органах внутренних дел обеспечит возможность актуального применения норм права в повседневной жизни деятельности, государственном и общественном развитии.
Специфика правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел обусловлена тем, что несение службы осуществляют не только лица, наделенные специальными званиями, но и гражданские служащие.
Это опять ставит проблему разделения нормативных актов, регулирующих вопросы несения государственной службы в органах внутренних дел, на общие, которые распространяются на всех государственных гражданских служащих, и специальные, которые относятся к тем государственным служащим, которые несут эту службу в органах внутренних дел.
Помимо нормативных актов, регулирующих вопросы несения государственной службы в органах внутренних дел, на эти же отношения распространяет свое действие трудовое законодательство. Причем нормативные акты, регулирующие вопросы несения государственной службы в органах внутренних дел, имеют прямые ссылки на трудовое законодательство.
В качестве значимого нововведением нормативного регулирования государственной службы в органах внутренних дел можно рассматривать предъявление квалификационных требований государственным служащим в этих органах. Если требования включает в себя определенные образовательный ценз, требования к стажу службы в органах внутренних дел, или опыту работы по специальности, к профессиональным навыкам и знаниям, здоровью государственных служащих органов внутренних дел, требуемого для качественного исполнения должностных обязанностей.
