Конкурс для замещения вакантной должности государственной службы – это законодательно урегулированное организационное мероприятие, представляющее собой определение профессионального уровня российского гражданина, допущенного в соответствии с требованиями закона к участию в конкурсе, и оценку соответствия такого гражданина квалификационным требованиям для отбора его на замещение конкретной должности гражданской службы.
Общие сведения о конкурсе для замещения вакантной должности государственной службы
Специальное законодательство, регулирующее государственную службу в России, предусматривает специальную процедуру для отбора российских граждан для замещения вакантных должностей государственной службы. Эта процедура представляет собой организационные мероприятия по подготовке и проведению конкурсного отбора. Конкурсный отбор проводится для выявления уровня профессиональных знаний лиц, претендующих на конкретную должность государственной службы, а также для установления соответствия их квалификационным требованиям.
Статья: Организационные основы проведения конкурса для замещения вакантной должности государственной службы
При этом законом установлены специальные случаи, когда конкурс на замещение вакантной должности службы не проводится:
- процедура конкурсного отбора не проводится, когда назначаются на определенный период лица на должности руководителей и советников;
- конкурс не проводится в отношении вакантных должностей руководителей, назначение которых осуществляется главой государства или федеральным правительством;
- конкурс не проводится, когда должность замещается посредством заключения служебного контракта на определенный срок и др.
Процедура проведения конкурсного отбора для замещения вакантной должности государственной службы проводится на основе единой методики, которая утверждена постановлением федерального правительства и регламентирует конкретные этапы проведения конкурсного отбора.
Организационные основы подготовки к проведению конкурса для замещения вакантной должности государственной службы
Организация подготовки к проведению конкурса для замещения вакантной должности государственной службы предполагает проведение следующих необходимых мероприятий:
- исследование и выбор наиболее эффективных методов и инструментов оценки профессионального уровня и личностных характеристик кандидата, претендующего на замещение конкретной вакантной должности;
- разработка специальных заданий для отбора кандидатов на конкретную должность государственной службы;
- дополнение актуальными нормами должностного регламента на вакантное место.
Дополнение должностного регламента актуальными нормами реализуется заинтересованным подразделением органа публичного управления по результатам согласительных процедур с подразделением органа, ведающего вопросами кадровой политики. Так, в частности, наниматель может дополнить должностной регламент относительно вакантной должности положениями, содержащими квалификационные требования.
Для определения соответствия уровня специальных знаний кандидата, претендующего на должность квалификационным требованиям, в процессе проведения конкурса могут применяться такие методы исследования, которые не противоречат требованиям федерального законодательства и подзаконных актов. К их числу относятся:
- личное собеседование;
- опрос посредством анкетирования;
- коллективная дискуссия;
- подготовка реферата и иных работ письменного характера, позволяющих оценить специальные знания, или проведение специального тестирования.
Важно подчеркнуть, что методы и инструменты, используемые для исследования профессионального уровня кандидатов для замещения вакантных должностей квалификационным требованиям, должны позволять исследовать такие профессиональные и личностные характеристики, как:
- способность стратегически мыслить;
- способность к работе в команде;
- степень личной эффективности;
- способность адаптироваться к изменениям;
- в отношении кандидатов, которые претендуют на руководящие должности службы, – способность быть лидером и самостоятельно принимать управленческие решения.
Организационные основы объявления и непосредственного проведения конкурса для замещения вакантной должности государственной службы
Организационно проведению конкурса предшествует объявление на официальных порталах органов публичного управления, а также в единой информационной системе управления кадрами государственной службы относительно предстоящего приема документов для допуска к участию в конкурсных процедурах.
Информация относительно предстоящих конкурсных процедур должна включать сведения:
- относительно конкретной вакантной должности или группы должностей;
- о применяемых методах и инструментах исследования соответствия кандидата квалификационным требованиям по специальным знаниям и личностным характеристикам;
- должностной регламент в части положений, определяющих полномочия служащего, а также ответственность за ненадлежащую реализацию или неисполнение таких полномочий.
Специально созданная комиссия в процессе конкурса оценивает кандидатов посредством исследования их документов о специальном образовании, квалификации и предшествующим замещении должностей государственной службы или реализации трудовой деятельности иного характера и посредством оценки разрешения конкурсных заданий.
Необходимо отметить, что в процессе конкурсных процедур кандидатам должна быть гарантирована защита их персональных данных.
Проведение конкурсного отбора предполагает решение кандидатами тестовых заданий для:
- исследования степени владения русским языком, а также уровня знаний конституционных основ, федерального законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, а также специальных познаний в сфере информационных технологий;
- исследование соответствия уровня специальных знаний и личностных характеристик требованиям к должности, на замещение которой претендуют кандидаты.
