Обеспечение рационального и эффективного использования находящихся в федеральной собственности земельных участков

Правовые основы рационального и эффективного использования находящихся в федеральной собственности земельных участков

Земельные участки являются одним из наиболее значимых и востребованных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления практически любой деятельности. Также земельные участки обеспечивают основу жизнедеятельности каждого человека и всего населения государства. Задача государственного управления в этом контексте состоит в обеспечении рациональности природопользования и охраны окружающей среды с целью сохранения земли для настоящего и будущих поколений.

Государство формирует правовую базу, обеспечивающую рациональное и эффективное использование земельных участков.

В соответствии с действующей российской Конституцией земельные и иные природные ресурсы охраняются и используются как основа жизни и деятельности населения, проживающего на территории государства. Данная конституционная норма выступает в качестве определяющей для регулирования порядка использования земель, находящихся в федеральной собственности.

Российская Конституция рассматривает землю как важнейшую часть природы, естественную среду обитания человека, природный ресурс, который используется в качестве фактора производства в различных отраслях народного хозяйства, основу осуществления хозяйственной и другой деятельности. Государство стремится к обеспечению рационального и эффективного использования земельных участков, как находящиеся в федеральной собственности, так и в иной собственности.

Государственное управление рациональным и эффективным использованием земельных участков, находящихся в федеральной собственности, ориентировано на формирование и совершенствование условий правового, экономического, социального и организационного характера с целью развития земельных отношений, обеспечения деятельности и жизни человека необходимыми средствами.

В состав правовой базы рационального и эффективного использования земельных ресурсов входят помимо российской Конституции Земельный кодекс России, федеральные законы, устанавливающие порядок использования земель различного назначения, а также Основы государственной земельной политики и иные документы.

Государственное управление земельными ресурсами

Государственное управление земельными ресурсами, находящимися в федеральной собственности, направлено на обеспечение роста эффективности использования земель, осуществление их охраны в качестве основного компонента природной среды и главного фактора производства в сельском хозяйстве, составляющим продовольственную безопасность государства.

Государственное управление рациональным и эффективным использованием земельных участков, находящихся в федеральной собственности, ориентировано на решение следующих задач:

• во-первых, формирование условий для обеспечения эффективного и рационального использования земельных участков в соответствии с существующими отраслевыми и общественными потребностями, необходимостью устойчивого развития территорий, соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
• во-вторых, обеспечение охраны природной среды, включая охрану земель;
• в-третьих, обеспечение сохранения и роста качественного состояния земель;
• в-четвертых, сохранение особых статусов охраняемых земель в составе земельного фонда;
• в-пятых, формирование условий, повышающих эффективность гражданского оборота земельных участков.

Способы обеспечения рационального и эффективного использования земельных ресурсов, находящихся в федеральной собственности

Государство применяет различные способы обеспечения рационального и эффективного использования земельных ресурсов, находящихся в федеральной собственности. К числу таких способов можно отнести:

• во-первых, совершенствование нормативной базы, регулирующей порядок землепользования;
• во-вторых, совершенствование порядка предоставления в пользование земельных участков представителям населения и хозяйствующих субъектов;
• в-третьих, государственное обеспечение гарантий прав на земельные ресурсы, защита законных интересов и прав их собственников;
• в-четвертых, совершенствование порядка межевания земельных участков;
• в-пятых, совершенствование системы государственного контроля и надзора за землепользованием;
• в-шестых, совершенствование порядка осуществления изъятия земельных участков для нужд государственного управления;
• в-седьмых, внедрение и развитие системы мониторинга земельных участков и их использования;
• в-восьмых, совершенствование порядка взаимодействия органов власти различного уровня в процессе реализации государственного управления земельными ресурсами;
• в-девятых, совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение механизмов их защиты от выбытия из оборота;
• в-десятых, совершенствование порядка землеустройства и так далее.

Государство должно стремиться к формированию правового режима использования земельных ресурсов, исключающего разночтение закона и противоречия в нем. Государство должно активно использовать различные методы, позволяющие обеспечивать практическое применение законодательства, обеспечивающего целевое использование земельных участков.

Рациональность и эффективность использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, также напрямую зависит от анализа возможностей использования этих участков, выбора правильного варианта использования, способного принести наибольший доход государству при условии минимального ущерба, наносимого земельного участку его использованием.

Государственная политика по обеспечению рационального и эффективного использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, должна быть последовательной и жесткой в случае нарушения требований нормативно-правовых актов.