Борьба с коррупцией как составной элемент совершенствования государственного управления

Сущность коррупции и необходимость борьбы с ней

Коррупция является неизбежным элементом государственного управления, обусловленным несовершенством человеческой натуры и наличием власти у недобросовестных людей.

В переводе с латыни коррупция обозначает порчу или разложение. Проявлением коррупции является продажность, непотизм, незаконное присвоение имущества, включая денежные средства и так далее. Нельзя сказать, что коррупция характерна только для системы государственного или муниципального управления, она имеет место и в частном секторе.

Статья: Борьба с коррупцией как составной элемент совершенствования государственного управления

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

Найти решение задачи

Коррупция включает в себя следующие действия:

• злоупотребление служебным положением;
• дача или получение взятки;
• злоупотребление служебными полномочиями;
• осуществление коммерческого подкупа;
• другое незаконное использование должностного положения физического лица, наносящее вред законным интересам государства и общества для получения выгоды в виде ценностей, денежных средств, имущества или услуг для третьих лиц или лично для себя.

Коррупцию следует рассматривать в качестве социального явления, подразумевающего вовлеченность в ее реализацию двух сторон. Преступление совершает не только то лицо, которое злоупотребляет служебным положением, но и то лицо, которое поощряет его на это злоупотребление. Это обусловлено тем, что выгоду от коррупционных действий получают обе стороны.

Коррупция оказывает крайне негативное влияние на общество, государство и каждого гражданина. Она подрывает моральные общественные устои, снижает возможности экономического роста и развития государства, наносит урон имиджу страны на международной арене, вызывает иные проблемы.

Правовая база и методы борьбы с коррупцией

К числу наиболее действенных методов борьбы с коррупцией в государстве относятся:

• ужесточение законодательства в части наказания за совершение коррупционных преступлений;
• формирование условий, обеспечивающих своевременное обнаружение и пресечение фактов коррупции в системе государственной власти;
• создание экономических механизмов, позволяющих обеспечить чиновников высоким заработком, препятствующим формированию у них соблазна злоупотребления своим положением и боязни потерять свою должность;
• создание системы карьерного и личностного роста, основанных на выдающихся личностных и моральных качествах чиновников;
• развитие рыночной экономики, препятствующей росту потенциальных выгод от коррупционных действий.

Российское государство активно формирует нормативные акты, устанавливающие порядок привлечения к ответственности должностных лиц и органов государственного управления за допущенные проявления коррупции. Эти акты устанавливают порядок применения механизма противодействия коррупции.

В уголовном законодательстве России есть несколько статей, которые устанавливают уголовную ответственность за ряд преступлений в виде взяточничества, хищений, злоупотребления служебным положением, вымогательства, коммерческого подкупа.

Помимо этого существует Федеральный закон «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в соответствии с которым каждый гражданин наделяется правом обращения в суд с жалобой при наличии, по его мнению, неправомерных действий и решений органов государственного управления, органов муниципального управления, учреждений и предприятий, общественных объединений, должностных лиц, нарушающих его свободы и права.

Основанием для обращения с жалобой на действия должностных лиц или органов государственного управления могут быть факты взяточничества, принятия денежных подношений, подарков, иных форм передачи ценностей, подстрекательства и вымогательства, неправомерного использования средств муниципального или иного бюджета, осуществления чиновниками предпринимательской деятельности, выезда чиновников за пределы страны за счет средств юридических и физических лиц, использования государственного имущества в целях, несоответствующих содержанию должностных обязанностей, передачи государственного и муниципального имущества другим лицам и так далее.

Также правовую основу борьбы с коррупцией составляет Федеральный закон «О противодействии коррупции».

В этом законе закреплены основные принципы борьбы с коррупцией в России:

• законность;
• признание прав и свобод гражданина и человека, необходимости их обеспечения и защиты со стороны государства;
• открытость и публичность функционирования органов государственного управления и органов муниципального управления;
• неотвратимость ответственности за совершение правонарушений коррупционного характера;
• комплексное использование мер противодействия коррупции политического, организационного, информационно-пропагандистского, социально-экономического, правового и иного характера;
• приоритетность мир, направленных на предупреждение коррупционных действий;
• сотрудничество государств в сфере борьбы с коррупцией с гражданами, международными организациями, институтами гражданского общества.

Государственная политика, ориентированная на противодействие коррупции, в части своих направлений определяется российским Президентом, который также определяет компетенцию органов государственного управления в сфере противодействия коррупции. Российский Парламент отвечает за осуществление разработки и принятия федерального законодательства, направленного на противодействие коррупции, а также реализует контрольную деятельность в отношении органов государственного управления исполнительного характера в рамках своих полномочий.

Исполнительные органы государственного и муниципального управления отвечает за реализацию практических мер противодействия коррупции.