Понятие внешней политики
В современных условиях невозможно развитие национальной экономики независимо от экономик других стран мира. То есть национальная экономика не может развиваться в условиях самоизоляции. Но вопросы взаимодействия национального хозяйственного комплекса с мировым хозяйством затрагивают интересы национальной и экономической безопасности государства. Поэтому государство разрабатывает специальную программу взаимодействия с другими странами мира.
Внешней политикой называется составляющая общегосударственной экономической политики, которая регулирует посредством экономических и административных инструментов вопросы внешней торговли и международных экономических и политических отношений.
Именно внешнеэкономическая политика государства устанавливает на законодательном уровне нормы и правила внешней торговли. Она же регулирует введение или отмены квот на определенные виды товаров и услуг. Этим правилам подчиняются не только взаимодействующие стороны – экспортеры и импортеры (резиденты), но и связанные с ними партнеры (нерезиденты).
Так исторически сложилось, что во внешнеторговых отношениях наиболее часто применяются два взаимопротивоположных подхода: протекционизм и свободная торговля. Сформировались они еще в докапиталистическую эпоху. Тогда наблюдалось незначительное развитие внешнеэкономических связей и внешнеторговый оборот был небольшим. В современных условиях во внешнеторговой государственной политике сочетаются оба подхода. Их соотношение диктуется особенностями различных ситуаций и обстоятельств.
Протекционизмом называется система ограничений по вопросам импорта товаров путем введения высоких таможенных пошлин и тарифов, введения запретов на ввоз определенной продукции или ограничение объемов их ввоза, создание препятствий развитию конкуренции с отечественными производителями и товарами.
Протекционистские меры направлены на защиту отечественных товаров и производителей, поддержку национального хозяйства. Но при этом может сохраняться неоправданно завышенный уровень цен на ряд товаров и услуг, защищенных таможенными пошлинами. Помимо этого страны-партнеры могут ввести ответные у себя меры. Это может привести к экономической конфронтации.
Государства мира стараются, как правило, вести гибкую внешнюю политику. Сочетая методы протекционизма и свободной торговли, они стремятся обеспечить максимально благоприятные условия для своей страны в отношениях с другими государствами. Поэтому, при подписании экономических соглашений и договоров обязательно в их текст включаются пункты о взаимных обязательствах сторон в процессе осуществления сотрудничества.
Когда в конце ХХ века распались система социалистического содружества и административно-командная экономическая система, была отменена государственная монополия в внешней торговле. Эти процессы были общими для всех постсоциалистических стран. Особенно остро они встали перед бывшими субъектами Советского Союза. Ведь при этом были нарушены и внутрисоюзные экономические отношения. Все выше перечисленное требовало глубокого реформирования национальных экономики и национальных государственных политик всех стран.
Экономика России столкнулась со следующими проблемами во внешней политике:
- отсутствие законодательной базы, которая бы отвечала новым реалиям;
- структура цен и их уровень на внутреннем рынке существенно отличались от аналогичных показателей мирового рынка;
- по сравнению с мировыми валютами рубль не был конвертируемой валютой;
- российская экономика практически не была представлена мировом рынке капитала;
- развал социалистического содружества (СЭВа) и Советского Союза привели к глубокому кризису хозяйственного комплекса страны.
Все эти возникшие проблемы требовали скорейших преобразований с сфере законодательства и экономики.
Понятие о либерализации
Одной из таких мер стало проведение либерализации экономики.
Либерализацией называют комплекс мер, направленных на расширение прав и свобод субъектов экономики, снятие ограничений на экономическую деятельность или их существенное сокращение.
Либерализация цен – это переход от установления цен государством к рыночному ценообразованию.
Свободной торговлей называется такая составляющая политики либерализации экономики. когда снимаются все таможенные барьеры, а таможенные органы лишь регистрируют операции по ввозу и вывозу товаров без взимания пошлин.
Данная политика свойственна высокоразвитым странам с высокопродуктивным хозяйством. Национальные производители не опасаются конкуренции со стороны иностранных производителей. Наоборот, они расширяют свое продвижение на рынки других стран и регионов.
Либерализация приобрела большое распространение во внешнеэкономической политике многих стран во второй половине ХХ века. В дальнейшем это послужило основой для интеграционных процессов в странах Евросоюза.
Значение либерализации внешней политики России
Либерализация внешнеэкономической политики России принесла свои положительные результаты:
- быстро был ликвидирован дефицит товаров (отголоски советской экономики);
- массовое появление на российских рынках иностранной продукции частично снизило уровень монополизации российского рынка и российской экономики;
- во внешнеэкономическую деятельность было вовлечено большое количество мелких частных предпринимателей («челноки» 90-х годов);
- начал расти российский внешнеторговый оборот.
Параллельно происходила трансформация всей экономической системы России. Постепенно начала повышаться производительность труда в отечественной экономике. Правда, она еще не достигла требуемого уровня. В результате привлечения высоких технологий происходит модернизация российского производственного комплекса.
Постепенно намечаются тенденции в изменении структуры и состава экспорта (вместо сырья – высокотехнологическое оборудование). Благодаря этому у российской экономики появилась возможность занять достойное место в мировой экономике и мировой политике.
