Факторы экономического ущерба
Поскольку качество окружающей среды в результате человеческой деятельности ухудшается в геометрической прогрессии, это не может не сказываться на здоровье самого человека. Как известно, ухудшение общего здоровья населения – это негативный экономический показатель. Оно приводит к снижению производительности труда, государство несет ущерб за счет содержания нетрудоспособных лиц.
Истощение природных ресурсов при их нерациональном использовании заставляет переходить на менее качественные ресурсы, добыча и переработка которых требуют больших издержек. Сами попытки предотвращения загрязнения связаны с немалыми тратами, поскольку требуют коренной перестройки производства.
Все это составляет экономический ущерб в результате нарушения законов экологии, который на данный момент весьма сильно влияет на размер национального дохода. В будущем, в целом по миру, он будет расти все быстрее, поскольку растет антропогенное воздействие на среду, а зависимость между воздействием и ущербом нелинейна – по мере роста воздействия ущерб растет быстрее, чем само это воздействие.
К тому же, остается нерешенной главная проблема общества – перенаселение, и наблюдение за ситуацией в мире показывает, что человечество вряд ли способно решить ее разумным способом. Однако, уменьшить экономический ущерб на отдельно взятой территории вполне возможно. А для этого его сначала необходимо оценить.
Подходы к оценке экономического ущерба
Поскольку из-за роста темпов загрязнения окружающей среды убытки в основном несет государство, они непременно должны подвергаться тщательной оценке и анализу. Экономический ущерб – это недополученный национальный доход, т.е. часть дохода, предназначенная для потребления и накопления, расходуется на ликвидацию негативного воздействия загрязнения окружающей среды.
Экономический ущерб формируется из нескольких компонентов:
- Затраты на предотвращение негативного воздействия загрязнения окружающей среды;
- Затраты на ликвидацию его последствий;
- Потери от различных повреждений на производственных объектах и других отрицательных процессов.
Оценка экономического ущерба состоит в грамотном расчете взаимного соотношения потенциальных, возможных и предотвращенных убытков. Для этого применяют три основных метода: прямой, аналитический и эмпирический.
Первый основан на соотношении затрат на ликвидацию различных последствий загрязнения на территории с повышенным загрязнением и в чистом (контрольном) регионе. Основу аналитического метода составляет выведение закономерностей соотношения уровня загрязнения окружающей среды и показателей отдельных реципиентов загрязнения. Эмпирический метод включает конкретные эмпирические отраслевые и хозяйственные методики.
На данный момент минимизация вреда загрязнения окружающей среды должна становиться приоритетным вопросом для всех субъектов хозяйства и государства в целом. Однако пока уже можно считать достижением возможность осуществлять качественную и своевременную оценку экономического ущерба.
Основной фактор оценки экономического ущерба – временной, поскольку от него зависит возможность минимизации финансовых и производственных потерь. Чем раньше начинается деятельность по ликвидации последствий загрязнения, тем меньше может оказаться общий экономический ущерб. Кроме временного фактора важен фактор влияния. Он напрямую определяется степенью загрязнения, количеством и токсичностью вредных веществ, или интенсивностью физического загрязнения.
Фактор восприятия зависит от количества объектов и реципиентов загрязнения, т.е. особенностями населения, коммунального хозяйства, производства, транспорта, связи и т.д. Факторы состояния представляют собой экономические показатели, отображающие общий ущерб. Например, это количество непроизведенной продукции на производстве из-за заболевшего работника.
