Учетная политика организации: принципы ее формирования и раскрытия

Назначение учетной политики

Учетная политика является обязательным документом для любого экономического субъекта. Обязанность его формирования закреплена федеральным законом «О бухгалтерском учете». Согласно положениям данного нормативного документа стандарты учета отдельного субъекта хозяйствования являются четвертым уровнем нормативной документации, регулирующим ведение учета.

В зависимости от своих потребностей хозяйствующий субъект решает для себя, в какой форме будут представлены применяемые им стандарты бухгалтерского учета. Как правило, небольшие субъекты экономики ограничиваются только учетной политикой, тогда как более крупные организации, имеющие на своем балансе разнообразное имущество, помимо учетной политики разрабатывают внутрифирменный учетный стандарт. Так как наличие большого количества всевозможных фактов хозяйственной жизни требует детальной проработки алгоритмов учетного процесса.

Организация процесса разработки учетной политики

Организовать разработку учетной политики должен руководитель экономического субъекта. Как правило, этим занимается главный бухгалтер. Поручить разработку данного документа можно также специализированной компании, как обслуживающей ведение учета в порядке аутсорсинга, так и по договору об оказании консультационных услуг. Если руководитель экономического субъекта выполняет обязанности бухгалтера и обладает достаточными знаниями для разработки этого главного учетного документа компании, то он может сделать это самостоятельно.

Зачастую главный бухгалтер не разрабатывает учетную политику единолично. Особенно это касается организаций с масштабной организационной и производственной структурой, выполняющей трудоемкие операции по своей основной деятельности. В данном случае главный бухгалтер консультируется с руководителями подразделений относительно тонкостей и нюансов технологического процесса, эксплуатации оборудования и т.д. Руководитель, как заинтересованное лицо, также может принимать в данном процессе участие и выражать свое мнение и пожелания.

Перед лицом, ответственным за разработку учетной политики, стоит довольно сложная задача, требующая комплексного подхода для ее решения:

1. Учесть все особенности данного экономического субъекта, а именно его:

   • организационно-правовую форму;
   • форму собственности;
   • отраслевую принадлежность;
   • виды деятельности.

2. Удовлетворить потребности пользователей учетной системы в требуемой для каждой отдельной группы информации.

3. Обеспечить соответствие требованиям действующего бухгалтерского и налогового законодательства.
4. Обеспечить рациональность применения учетных процедур с точки зрения соотношения трудозатрат и конечного результата.

Формирование учетной политики базируется на некоторых принципах и допущениях, которые наглядно представлены на рисунке 1.

Так учетная политика должна применяться последовательно, в соответствии с данным допущением законодательством предусмотрено 3 случая, когда в ее положения могут вноситься изменения:

• вступление в силу нового законодательства;
• кардинальная смена направлений деятельности;
• разработка новых учетных процедур, которые позволяют значительно оптимизировать процесс ведения учета, а также повысить качество конечной его информации.

Содержание учетной политики и ее раскрытие

Изменение методов учета его объектов влечет за собой обязанность произвести корректировку данных с момента начала учета таких объектов, то есть ретроспективно. Экономический субъект должен надежно оценить такое влияние на его финансовое положение и отразить это соответствующими записями. Законодательно предусмотрено, что субъекты малого и среднего бизнеса освобождаются от такой обязанности. То есть учет за предыдущие периоды не корректируют, а применяют измененные положения с момента вступления в силу новой учетной политики.

Учетная политика состоит из двух разделов:

• в части бухгалтерского учета;
• в части налогового учета.

Внутри каждого из вышеназванных разделов раскрываются используемые методы применительно к каждой группе объектов учета.

Учетная политика предполагает наличие обязательных приложений:

• план счетов, используемый экономическим субъектом;
• применение первичных учетных документов и бухгалтерских регистров - типовых или разработанных самостоятельно;
• график документооборота;
• порядок проведения инвентаризации;
• прочие локальные стандарты и нормативные акты, регламентирующие ведение учета.

Учетная политика также должна отражать способы оценки имущества, значение уровня существенности и прочие необходимые условия учетной работы по мнению специалиста.

Учетная политика вводится в действие соответствующим распорядительным документом экономического субъекта, например, приказом. Действует учетная политика в течение всего времени, пока не возникает необходимости внесения каких-либо изменений. На практике же учетная политика принимается ежегодно, в связи с изменениями налогового и реже бухгалтерского законодательства.

Обязанность раскрытия положений учетной политики ложится на те экономические субъекты, чья отчетность является публикуемой в соответствии с нормами законодательства. Если отчетность публикуется частично, то учетная политика раскрывается в части данных объектов учета.