Понятие производственного контроля
Производственный контроль соблюдения нормативных требований к промышленной безопасности является одним из важных элементов управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах (ОПО).
Производственный контроль организуют и осуществляют субъекты хозяйственной деятельности (организации), которые эксплуатируют ОПО, причем их организационно-правовые формы не берутся во внимание.
После внедрения производственного контроля начался первый этап формирования эффективно действующих систем управления промышленной безопасностью на ОПО, которые контролируются Госгортехнадзором России.
Цель производственного контроля – предупредить аварии и обеспечить готовность организаций к устранению и локализации последствий аварий на ОПО путем осуществления ряда организационно-технических мероприятий.
Основные задачи производственного контроля
- обеспечивать соблюдение нормативных требований к промышленной безопасности;
- анализировать состояние промышленной безопасности на данном предприятии, в частности с помощью организации проведения экспертиз;
- обеспечивать соблюдение нормативных требований к промышленной безопасности, которые установлены федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами;
- вести разработку мер по предотвращению влияния на окружающую среду и улучшение уровня промышленной безопасности;
- управлять проведением работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО, и обеспечивать готовность к локализации аварий и к устранению их последствий;
- своевременно проводить необходимые испытания и освидетельствования технических устройств, которые применяются на ОПО, ремонт и поверку контрольных измерительных средств;
- обеспечить соблюдение технологической дисциплины.
Организация производственного контроля
Каждой эксплуатирующей организацией, согласно Правилам организации производственного контроля, должно быть разработано положение о производственном контроле, при этом организацией должна учитываться применяемая технология и технические особенности эксплуатируемых ОПО.
Это положение утверждает руководитель организации, обязательно согласовав с территориальным органом Госгортехнадзора.
В положении о производственном контроле содержится информация о:
- должности работника, которые отвечает за осуществление производственного контроля или описывается организационная структура службы производственного контроля (в зависимости от количества работников, занятых на ОПО);
- правах и обязанностях работника, который отвечает за осуществление производственного контроля;
- порядке планирования, а также проведения проверок (комплексных, целевых и оперативных) соблюдения нормативных требований к промышленной безопасности, регистрации и подготовки отчетов о результатах подобных проверок;
- порядке обмена информацией между структурными подразделениями о текущем состоянии промышленной безопасности и доведения этой информации до всех работающих, которые занятых на ОПО;
- порядке анализа и сбора структурными подразделениями организации сведений о состоянии промышленной безопасности; к таким подразделениям относится и служба производственного контроля;
- порядке учета инцидентов, аварий, несчастных случаев и организации расследования на ОПО;
- порядке разработки и принятия, а также выполнения решений по обеспечению промышленной безопасности, учитывая результаты производственного контроля;
- порядке разработки планов мероприятий для локализации инцидентов и аварий, а также для устранения их последствий;
- порядке подготовки, а также аттестации работающих в службе производственного контроля по проблемам промышленной безопасности и т.д.
