Общие принципы обеспечения ПБ
Важнейшей целью и функцией государства считается обеспечение безопасности своим гражданам, в том числе и пожарной. Государству необхрдимо поддерживать порядок в этой области, чтобы граждане чувтсвовали себя защищенными от несчастных случаев, последствиями которых становятся пожары разной степени опасности. Невозможно представить порядок без определенных требований и правил. Поэтому, с целью обеспечения пожарной безопасности (далее - ПБ) законодательство РФ устанавливает социального и/или технического характера, которые принято называть требованиями ПБ. Они могут быть установлены нормативными документами, а так же уполномоченными государственными органоми. Так, например, требования ПБ к различным объектам защиты устанавливает Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ТР).
Объектами защиты являются:
- различная продукция,
- государственное, муниципальное имущество (объекты, которые расположены на территориях поселений; здания, строения, транспортные средства, сооружения, различное оборудование и технологические установки, агрегаты, изделия и т.д),
- имущество граждан или юридических лиц, к которой установливаются/установлены требования ПБ с целью предупреждения пожара и обеспечения защиты людей.
Объекты имеют систему ПБ, которая направлена на исключение для людей опасных факторов пожара.
Условия соответствия объекта защиты требованиям ПБ
Существуют требуемый уровень ПБ и допустимый уровень пожарной опасности (далее – ПО).
Допустимым уровнем пожарной опасности считается не более 10–6 воздействия в год в расчете на человека опасных факторов пожара, которые превышают предельно допустимые значения.
Требуемым уровнем ПБ считается не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на человека.
Определяют опасные факторы и их вторичные проявления. Ниже в таблице показано несколько примеров.
Юридическое лицо - это собственник объекта защиты в рамках реализации мер ПБ. Юридическое лицо несет полную ответственность за объект защиты, и предоставляет декларацию ПБ до ввода объекта защиты в эксплуатацию в соответствии со ст. 64 ТР.
Декларация ПБ — форма оценки соответствия объекта защиты требованиям ПБ. Она составляется застройщиком или лицом, которое подготовливает проектную документацию, в отношении некоторых объектов защиты, в том числе для зданий специализированных домов престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных учреждений, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа, больниц, детских учреждений.
Декларации ПБ неодинаковы по содержанию. Для различных типов учреждений существует свой образец. Все образцы заполнения декларации ПБ предоставлены на официальном сайте МЧС. Если расчитывался пожарный риск, в декларацию ПБ включаются и эти расчеты.
Важно помнить, что декларация ПБ необходима лишь тем собственникам, чьи объекты защиты нуждаются в проведении государственной экспертизы проектной документации; она не требуется для обоснования ПО пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
