Декларирование промышленной безопасности
На сегодняшний день достаточно эффективным мероприятием, касающимся предупреждения ЧС техногенного характера, можно назвать декларирование промышленной безопасности (ПБ). Декларирование – один из ключевых элементов в системе управления ПБ.
Процедура декларирования требует всесторонне оценить все остальные элементы системы управления ПБ в организации и свести информацию об их функционировании в один документ.
К основным задачам декларирования относится возложение на руководителя обязанности осуществлять комплекс работ по оцениванию опасности эксплуатируемых объектов, принимая в учет принятые меры по предупреждению развития, а также возникновения аварий. Декларацию ПБ представляют надзорным органам как обязательный элемент для получения лицензии на эксплуатацию объектов, и органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления с целью информирования о проделанной работе. Это позволяет повысить ответственность руководителей предприятий, которые эксплуатируют ОПО, по обеспечению безопасности и информирование об этом органов местного самоуправления и надзорных органов.
Основы декларирования ПБ опасных производств
Согласно Федеральному закону РФ «О промышленной безопасности ОПО»:
- декларация ПБ разрабатывается для всестороннего оценивания риска аварий и связанной с ним угрозы; анализа достаточности принятых мер для предупреждения аварий, обеспечения готовности организации к эксплуатации ОПО согласно требований ПБ, а также к ликвидации и локализации последствий аварий на ОПО; разработки мероприятий, которые направлены на снижение размера ущерба и масштаба последствий аварий;
- разработка декларации является обязательной для ОПО, на которых получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют, уничтожают опасные вещества (вещества, которые представляют опасность для природной среды, высокотоксичные, токсичные, взрывчатые, горючие, окисляющие и воспламеняющиеся вещества).
Разработанные декларации ПБ входят в состав проектной документации на ликвидацию, консервацию, техническое перевооружение, реконструкцию, расширение и строительство ОПО.
Декларацию ПБ утверждает руководитель организации, которая эксплуатирует ОПО. Руководитель такой организации является ответственным за достоверность и полноту сведений, которые содержатся в декларации ПБ, соответственно законодательству РФ.
Декларация ПБ в установленном порядке проходит экспертизу ПБ.
Состав декларации безопасности промышленных объектов
- Титульный лист. Обязательными данными являются дата и место составления, наименование декларации, гриф утверждения, регистрационный номер декларации.
- Аннотация.
- Оглавление. Разделы:
- «Общая информация» описывает общие меры безопасности и сведения о промышленном объекте.
- «Анализ безопасности промышленного объекта» содержит данные об аппаратурном оформлении и технологии; анализ риска и опасностей; меры по противоаварийной устойчивости и обеспечению безопасности.
- «Обеспечение готовности промышленного объекта к ликвидации и локализации ЧС» описывает систему оповещения о ЧС; средства и мероприятия по защите людей; организация медицинского обеспечения.
- «Информирование общественности» содержит информацию о порядке информирования органа местного самоуправления и населения о возникших и прогнозируемых на промышленном объекте ЧС; порядке представления информации, которая содержится в декларации безопасности.
